中共郯城县委郯城县人民政府《关于建设银杏城的决定》

（郯发[1998] 29号，1998年3月12日印发）

银杏是郯城县的一大资源优势。为了进一步动员全县人民广植银杏，推动银杏产业的发展， 促进改革开放和经济建设，县委、县政府决定从今年起用10年时间，把县城建设成为银杏城， 使郯城县真正成为名副其实的“天下银杏第一县”。

一、充分认识建设银杏城的意义

县城绿化美化是精神文明建设的重要组成部分。银杏是世界珍稀树种，被称为植物的活化石、果树中的老寿星、绿化树中的明星，集绿化、观赏、经济效益于一体，一次栽植，千年不衰。用千古银杏装点郯城万古河山，形成独具特色的美丽银杏城，将非常优雅壮观，极大地改变县城面貌，塑造郯城形象，提高郯城知名度，促进改革开放和经济建设。县城大面积的银杏覆盖区，能够改善城区生态环境，促进人们的身心健康。开展建设银杏城活动，也是推动银杏产业发展的一条重要措施。银杏这一资源优势，国际国内市场的开发潜力很大，发展前景十分广阔。因此，要不失时机，抓住机遇，进一步调动全县人民广植银杏的积极性，把我县建设成为全国一流的银杏生产基地，真正实现“五个一”（即银杏栽植面积、数量、产量、质量、产值全国第一）的目标，不辜负上级领导对郯城县发展银杏的期望。开展建设银杏城活动，也是响应全国人大关于开展全民义务植树活动号召的具体行动，是造林绿化、造福子孙的大好事， 可以在人民群众中，特别是青少年中牢固树立起自觉义务植树的观念，形成义务植树光荣的社会风尚。总之，建设银杏城不仅能为人们创造优美的工作生活环境，而且能实现良好的经济效益、社会效益和生态效益。对此，全县上下要切实提高认识，统一思想，立即行动起来，积极投身到建设银杏城活动中去，为“建我家乡、爱我郯城”做出应有的贡献。

二、明确建设银杏城的任务目标和工作措施

根据县城城区的实际情况，银杏城建设采取整体规划，分步实施的办法进行。总的任务目标是：将城区内所有道路、单位门前院内、居民区房前屋后及公共场所，凡适宜栽植银杏树的地方都要栽植银杏树，并将原有树木（古树、常青树、观赏树和其他保留价值较大的林木除外），逐年更新改造成银杏树，使城区内银杏树占全部树种70%以上。广泛发动县直机关单位干部职工和城区居民，开展义务捐栽银杏树活动，5年完成栽植任务，5年进行完善提高，经过10年奋战，使银杏城建设初具规模。全县都要叫响一个口号：“全民动手栽银杏，十年建成银杏城”。

今年是实施城区绿化工程的第一年，要重点搞好205国道城区段，北外环路（石油公司向西）和人民路东段（汽车站至沭河桥头）三条总长11.5公里道路的银杏树栽植，机关单位门前院内及居民区房前屋后空闲地的栽植，所有栽植的银杏树统一标准，苗木米径必须达到5～10公分，高度4米以上。

今年的银杏城建设任务十分繁重，时间紧迫，工作面广、量大，县直各部门、各单位要广泛宣传，深入发动，充分调动广大干部职工和人民群众的积极性，扎扎实实地搞好银杏城建设， 确保全面完成栽植任务。

（一）广泛动员，积极开展义务捐献活动。根据第五届全国人大第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》精神，县委、县政府号召各单位的广大干部职工要积极响应全国人大《决议》精神，开展义务捐献活动，为建设银杏城做出应有的贡献。各单位干部职工、共产党员、 共青团员，要走在前列，充分发挥先锋模范作用，带头捐献。捐献要求：①县级干部每人120 元以上，科级干部每人80元以上，财政拨款的机关事业单位职工每人60元以上；②企业和自收自支事业单位职工每人30元以上；③个体工商户20元以上；④有收入的机关事业单位2 000元以上；⑤1997年利税过千万元的企业2万元以上；⑥个体私营企业1 000元以上。捐款交县财政局统一管理，集中用于城区绿化。捐款时间要求是：1998年3月31日前完成捐款任务。

（二）全民动手，高标准栽好银杏树。建设银杏城是一项社会公益工程，要全党动员，全民动手，广泛开展义务植树活动。要明确任务，落实责任，统一规划，统一要求，高质量高标准地搞好银杏树栽植。①单位门前院内实行“三包”，即包栽、包活、包管。各单位要结合银杏城建设，积极开展创建“花园式单位”活动，不断改善机关单位的环境面貌。②城区内主要道路两侧和公共场所，除实行门前“三包”的之外，其他区段全部由县建委负责银杏树的栽植和管理，成立专业植树队伍，按照“四个统一”（即统一规划，统一购苗，统一栽植，统一管护） 的要求，栽好银杏树，保证栽得好，全成活，管得住。③郯城镇负责辖区内银杏树的栽植和城区村街居民的“门前三包”，要教育广大群众自觉地在房前屋后、门前路旁、庭院等空闲地广植银杏。不适宜栽植的地方，要尽量进行土壤改良，创造条件栽上银杏树。对其它杂树，除有保留价值的之外，要逐年更新为银杏树。城区内各村街要每年绿化一条街，建一条银杏路。

（三）落实措施，加强树木管护。栽是基础，管是关键。城区内主要道路两侧，单位门前院内及公共场所栽植的银杏树，实行谁栽谁管，谁管谁受益；居民房前屋后栽植的银杏树，谁栽谁有，树权归个人。县建委是管理城区道路及公共场所银杏树的主要部门，要采取承包到人、 一定几年不变的方式，切实落实好看护管理措施。要对银杏树进行科学的施肥、浇水，加强病虫防治，促进银杏树快速生长。要教育群众，自觉增强爱护银杏树的意识，形成“爱护树木光荣，破坏树木可耻”的良好风尚。对肆意毁坏、偷盗银杏树的，要按照社会治安处罚条例，严厉打击，并处以银杏树价格10倍以上的罚款，情节严重、触犯刑律的依法追究刑事责任。

三、切实加强对建设银杏城工作的领导

建设银杏城任务艰巨，困难很大，各级各部门的领导要高度重视，全县各行各业要大力支持，齐抓共管。①成立县银杏城建设领导小组，加强协调，统一领导。②广泛宣传，深入发动。 要利用广播电视、报纸、电台和书写标语口号、过街帘子等各种宣传工具和手段，大张旗鼓地宣传建设银杏城的重要意义，形成强大的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知，使全县干部群众大力支持，积极参与，自觉地为银杏城建设做贡献。③有关部门要密切配合，各负其责。县建委要搞好银杏城建设的总体规划、测量、划线、购买苗木、组织栽植、落实管理措施等；县林业部门要搞好技术指导、培训专业植树队伍；郯城镇要认真做好辖区内道路两侧及居民区的栽植管理工作；公安部门要加强治安管理，严厉打击毁坏林木的破坏活动；宣传、广播电视、 报社等部门要做好宣传工作，及时报道先进典型事迹；其它各行各业也都要大力支持银杏城建设，积极献计献策，做出贡献。

四、加强督促检查，严格奖惩

为保证银杏城建设任务的顺利完成，县政府每年组织县银杏城建设领导小组成员单位，对各单位的银杏树栽植情况进行两次检查。5月份检查栽植任务完成情况，10月份检查成活率及管理情况，对未完成栽植任务以及因管理不好栽后死亡的，责令所在单位限期补栽，并处以滞建罚款。对“三包”责任不落实，无故完不成栽植任务的单位，实行“一票否决”，不能评为两个文明先进单位或最佳服务单位，并对单位领导通报批评。